In den kommenden Jahren wird der Bedarf an Elektrobussen deutlich steigen. Wir geben einen Überblick über den aktuellen Stand und die Marktentwicklung für Elektrobusse in Deutschland (Aktualisierung der Frage des Monats vom 16. Februar 2024).
Der Anteil von Elektrobussen an den Neuzulassungen im ÖPNV beträgt heute ca. 16 %. In Deutschland sind etwa 40.000 ÖPNV-Busse in Betrieb. Näherungsweise werden davon etwa 4.000 Fahrzeuge jährlich neu beschafft. Im Jahr 2024 hatten nach den Daten des KBA 876 Neufahrzeuge einen elektrischen Antrieb; ein Anstieg von ca. 4% im Vergleich zu 2023. Dazu zählen mehrere verschiedene Antriebsarten, also BEV-Busse, Brennstoffzellenbusse und Plug-In-Hybride. Die Bedeutung der verschiedenen Antriebsarten für den Markthochlauf ist nicht einfach in den veröffentlichten Zahlen ersichtlich und wird in der nächsten Frage des Monats (16. März 2025) thematisiert.
Die Wirtschaftswissenschaft geht davon aus, dass sich die Marktdurchdringung von neuen Produkten typischerweise in Form einer S-Kurve vollzieht. Die rautenförmigen Markierungen in der Grafik zeigen verschiedene Zielmarken, die sich die EU und Deutschland gesetzt haben. Aus diesen Zielmarken lässt sich der Bedarf an E-Bussen und die notwendige jährliche Neubeschaffung zur Erreichung dieser Zielmarken abschätzen. Was heißt das in Bezug auf die deutschen Klimaziele?
Deutsche Klimaziele im Verkehrssektor
Deutschland hat sich zum Ziel gesetzt, die verkehrsbedingten Emissionen (Straßen-, Schienen-, Wasser- und Luftverkehr) bis 2030 um 40 % zu reduzieren (orange Linie in der Grafik). Nimmt man an, dass die Schifffahrt und besonders der Luftverkehr auf Grund von technischen Beschränkungen bis 2030 keinen ausreichenden Beitrag leisten können, könnte der entsprechende Anteil des Straßenverkehrs zur Erreichung dieser Ziele nach Schätzungen von EMCEL auf 50 % steigen. Entsprechend muss der notwendige Hochlauf emissionsfreier Busse früher erfolgen (gestrichelte orange Linie).
Clean Vehicle Directive
Die Clean Vehicle Directive (CVD) der EU legt zwei Ziele für die Neubeschaffung von Bussen mit emissionsfreien Antrieben (Batterie,- Oberleitungs-, oder Brennstoffzellenbusse) fest. Das erste Ziel (blaue Raute/Linie) besagt, dass bis 2025 45 % der neu zugelassenen Busse mit entsprechenden Antrieben ausgestattet sein sollen. Als zweites Ziel (grüne Raute/Linie) sollen 2030 65 % der Neuzulassungen alternative Antriebe besitzen. Um das jeweilige Ziel zu erreichen, müssen die Neuzulassungen in den nächsten Jahren entsprechend der blauen bzw. grünen Linien wachsen.
Bundesförderung für Elektrobusse
In den Jahren bis 2022 lagen die Neubeschaffungen von Elektrobussen trotz den Einflüssen der Pandemie über der Kurve des prognostizierten notwendigen Markthochlaufs, erkennbar an den hellblauen Dreiecken im Diagramm. Diese Entwicklung hing unmittelbar mit der Förderung des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr zusammen, das in den ersten zwei Förderaufrufen rund 4.200 Elektrobusse in Deutschland gefördert hat (braune Markierungen). In den letzten zwei Jahren hat sich die Förderlandschaft auf Bundesebene stark verändert: im dritten Förderaufruf wurden Zuwendungsbescheide für nur 186 Busse erteilt. Anfang 2024 wurde die Bundesförderung aufgrund fehlender Haushaltsmittel eingestellt. Für 2025 werden neue Förderungen auf Bundesebene nicht erwartet, was zu einem weiteren Rückgang der Steigerungsrate führen könnte. Da zwischen den Förderungen und den finalen Zulassungen der Busse meist einige Jahre liegen, wäre dieser Effekt erst in den nächsten 1-2 Jahre zu beobachten.
Künftiger Bedarf an Elektrobussen
Um die Anforderungen der CVD zu erfüllen, sind für dieses und die nächsten Jahre mehr Neubeschaffungen von emissionsfreien Bussen benötigt. Es bleibt jedoch unklar, inwiefern dieses Ziel ohne die Förderunterstützung des Bundes möglich ist. Denkbar ist, dass die Preise für Elektrobusse mit dem Wegfall der Förderung sinken werden, da die Hersteller ihre Produkte dann zu wettbewerbsfähigeren Preisen anbieten. Es bleibt abzuwarten, ob die Neubeschaffungen von Elektrobussen ausreichen werden, um die gesteckten Ziele zu erreichen.
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